Interventions au conseil municipal du 27 mai (7)

Intervention de Philippe Guglielmi, 1^er adjoint, (Parti Socilaiste)

Madame le Maire, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Municipal,

Ce n’est une surprise pour personne : depuis plusieurs mois, nous nous interrogeons avec nos collègues de huit communes voisines sur l’opportunité de renforcer les liens qui nous unissent déjà et de les institutionnaliser.

J’ai déjà eu l’occasion de m’exprimer sur cette question lors de la séance du conseil municipal du 25 mars dernier, en réponse à une question de Madame DAUVERGNE.

Ce soir, nous avons à nous prononcer sur l’adhésion de notre commune à l’association de préfiguration d’une intercommunalité.

Il ne s’agit là que d’une première étape, visant à élaborer un projet de territoire ambitieux. Ce n’est qu’une fois que ce projet aura été finalisé que pourra naître une communauté d’agglomération.

Mais chaque chose en son temps. Nous ne sommes qu’au début d’un processus qui se veut avant tout démocratique, car il va de soi que ce projet ne saurait prendre forme sans l’association des premiers concernés : les habitants de nos communes respectives.

Au cours de cette première étape, dont la matérialisation concrète est la création d’une association de préfiguration d’une intercommunalité, il s’agira donc de construire un projet de territoire apte à valoriser les atouts que nous partageons avec les autres communes intéressées.

Par le biais de cette association, qui par définition sera une structure souple, nous entendons nous donner tous les moyens pour créer in fine une communauté d’agglomération dans les meilleures conditions possibles. Rien ne doit être laissé au hasard.

Mais pour atteindre cet objectif, le chemin est encore long.

Il nous faudra par exemple définir précisément les domaines d’action dans lesquels la communauté d’agglomération aura vocation à intervenir, et avec quelle intensité. En d’autres termes, quelles compétences décidons-nous de transférer à la communauté d’agglomération ? Où se situe la ligne de partage, au sein d’une compétence, entre les domaines d’action transférés à la communauté et ceux qui demeurent au niveau des communes ? Ou, plus simplement : qui fait quoi et jusqu’à quel point ?

Il nous faudra également nous entendre, avec nos partenaires, sur la représentation des communes au sein des instances de cette future intercommunalité.

Chaque commune ayant son histoire, ses traditions, sa spécificité, son identité, il est légitime de vouloir les conserver. Aussi devrons-nous être vigilants pour que les communes, en tant que lieu d’attachement identitaire, aient toute la place qu’elles méritent dans cette communauté à créer, laquelle n’a bien évidemment pas pour objet de se substituer à elles dans leur rôle de proximité.

Les ressources financières de cette dernière devront faire l’objet de discussions approfondies.

Et j’insiste sur l’exigence démocratique qui sera au cœur du processus de création de cette communauté d’agglomération. En effet, tout au long des prochains mois, des réunions seront organisées dans toutes les communes. Je devrais même employer le présent puisque ces réunions ont déjà commencé. À Romainville, un atelier urbain aura lieu le 2 juin. Je vous invite à y participer, ainsi que le public présent ce soir.

C’est un véritable défi qui se présente à nous. Il est à la fois enthousiasmant et complexe. Mais il faut le relever.

Nos villes ont en effet tout à gagner en unissant leurs voix. C’est ainsi qu’elles peuvent se donner les moyens de porter des projets structurants, de nature à favoriser l’attractivité économique de notre territoire commun, à renforcer sa cohésion sociale et à offrir à sa population des services publics de qualité.

Ce n’est pas un blanc-seing que nous sollicitons ce soir. C’est l’autorisation d’engager notre ville, nos habitants, vers un projet avec un objectif clair : construire un avenir et porter des ambitions.

Je vous remercie.